Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde CBP hat am 16. Juni 2026 eine Withhold Release Order (WRO) gegen Kupfer und Kupferprodukte erlassen, die von Serbia Zijin Copper D.O.O. in Serbien hergestellt werden. Die Sperre gilt mit sofortiger Wirkung — alle US-Eingangshäfen halten entsprechende Sendungen zurück.
Was eine WRO ist und warum sie jetzt greift
Eine Withhold Release Order ist ein präventives Importverbot der CBP, gestützt auf 19 U.S.C. § 1307. Sobald die Behörde plausible Hinweise auf Zwangsarbeit in der Produktion sieht, werden Sendungen an der Grenze festgehalten — ohne Strafverfahren, allein auf Verdachtsbasis. Der Importeur kann die Ware vernichten, in ein Drittland weiterexportieren oder den Gegenbeweis erbringen, dass keine Zwangsarbeit im Spiel war. Im Fall Serbia Zijin Copper stützt sich die CBP auf sechs ILO-Indikatoren für Zwangsarbeit: Ausnutzung von Schwäche, Vorenthaltung von Löhnen, Einschüchterung und Drohungen, Bewegungseinschränkung, Einbehalt von Identitätsdokumenten und exzessive Überstunden. Grundlage waren Arbeiterzeugenaussagen, Fotos, Feldberichte, Textnachrichten-Screenshots, NGO-Berichte, Medienquellen und akademische Recherchen.Was an diesem Fall neu ist
Die WRO ist die vierte im US-Geschäftsjahr 2026. CBP betreibt aktuell 56 WROs und 8 Findings nach 19 U.S.C. § 1307. Bemerkenswert an diesem Fall ist die geografische Verschiebung: Serbia Zijin Copper ist eine serbische Tochter des chinesischen Bergbau-Konzerns Zijin Mining. Zwangsarbeits-WROs zielten lange primär auf chinesische Lieferketten direkt (Stichwort UFLPA). Mit dem Serbien-Fall wird klar: chinesische Konzerne in Drittstaaten geraten ebenfalls in den Fokus — die Lieferketten-Risiko-Logik der CBP folgt dem Konzern, nicht nur dem Produktionsland.Was Schweizer Importeure und Händler prüfen sollten
- Kupfer-Sourcing prüfen: Wer Kupfer oder Kupferprodukte aus Serbien bezieht und in die USA weiterverkauft (auch indirekt über Vorprodukte), muss klären, ob die Quelle Serbia Zijin Copper sein könnte.
- Lieferantenkette über das Ursprungsland hinaus betrachten: Der Ursprung "Serbien" ist heute kein ausreichender Reinheits-Stempel — die Eigentümerstruktur der Produktionsanlage wird relevant.
- Dokumentation vorhalten: Wer für US-Kunden produziert oder beliefert, sollte Mill Test Certificates, Anlagen-Identifikation und Lieferanten-Audits bereithalten, um im Bedarfsfall den Gegenbeweis führen zu können.
Offizielle Quellen
- CBP — Pressemitteilung WRO Serbia Zijin Copper (16.6.2026)
- CBP — Forced Labor Enforcement
- CBP — Withhold Release Orders and Findings Liste
Vertiefung bei Douana
- Wissens-Hub US-Zollpolitik 2025–2026
- Wissens-Hub Exportkontrolle, Sanktionen und Embargos
- UFLPA Enforcement Statistics Dashboard der CBP
- EU-Zwangsarbeitsverordnung: was ab 14.12.2027 gilt — und wie sie sich von der US-UFLPA unterscheidet
Douana unterstützt bei der Lieferketten-Compliance rund um Forced-Labour-Risiken, US-Exporten und Sanktions-Screening. Professionelle Zollberatung.