BAZG: Eindrückliche Zahlen

Finanzielle Tragweite und wirtschaftliche Bedeutung

Die finanzielle Dimension des Bundesamts für Zoll und Grenzsicherheit (BAZG) offenbart sich in beeindruckenden Kennzahlen. Mit Einnahmen von 23,7 Milliarden Franken im Geschäftsjahr 2024 generierte die Behörde etwa ein Drittel der gesamten Bundeseinnahmen, die sich auf rund 84 Milliarden Franken beliefen. Diese Summen unterstreichen die herausragende fiskalische Position des BAZG innerhalb der Schweizer Staatsfinanzen. Die Einnahmenstruktur speist sich aus diversen Quellen, wobei insbesondere die Mehrwertsteuer auf Einfuhren, Zollabgaben, Mineralölsteuer sowie Tabak- und Alkoholabgaben hervorzuheben sind. Diese Abgaben werden an den Schweizer Grenzen erhoben und fliessen direkt in die Bundeskasse. Pro Tag erwirtschaftet das BAZG durchschnittlich 65 Millionen Franken, was die Kontinuität und Beständigkeit dieser Einnahmenquelle verdeutlicht. Besonders bemerkenswert ist die Effizienz des BAZG bei der Einnahmenerhebung. Durch fortschrittliche digitale Prozesse und risikoorientierte Kontrollen gelingt es der Behörde, mit vergleichsweise geringem Verwaltungsaufwand erhebliche Summen einzunehmen. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis zwischen administrativem Aufwand und generierten Einnahmen ist dabei ausserordentlich vorteilhaft für den Bundeshaushalt.

Die wirtschaftliche Bedeutung des BAZG reicht jedoch weit über die blosse Einnahmenerzielung hinaus. Als Schnittstelle zum internationalen Handel spielt die Behörde eine zentrale Rolle bei der Regulierung von Warenströmen und der Umsetzung handelspolitischer Massnahmen.

Sie trägt massgeblich zur Durchsetzung von Handelsabkommen bei und sichert die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft durch die Bekämpfung von Produktfälschungen und unlauteren Wettbewerbspraktiken. Im Kontext der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung der Schweiz fungiert das BAZG als stabilisierender Faktor. Die zuverlässigen Einnahmen ermöglichen dem Bund eine solide Haushaltsplanung und tragen zur finanziellen Stabilität bei. Dies wird besonders deutlich, wenn man die Einnahmen des BAZG in Relation zum Bruttoinlandsprodukt (BIP) der Schweiz betrachtet, wo sie einen signifikanten Anteil ausmachen.

Verwendung der BAZG-Einnahmen

Die fiskalische Bedeutung des BAZG manifestiert sich auch in der Finanzierung wichtiger staatlicher Aufgaben. Die generierten Mittel fliessen in zentrale Bereiche wie Infrastruktur, Bildung, Gesundheit und soziale Sicherheit. Somit trägt das BAZG indirekt zur Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung dieser essenziellen öffentlichen Dienstleistungen bei.

Nicht zu unterschätzen ist zudem die Rolle des BAZG bei der Bekämpfung von Abgabenhinterziehung und Schmuggel. Durch gezielte Kontrollen und den Einsatz moderner Technologien verhindert die Behörde Einnahmenverluste in erheblichem Umfang. Die präventive Wirkung dieser Massnahmen führt zu einer höheren Abgabenmoral und sichert faire Wettbewerbsbedingungen für gesetzestreue Wirtschaftsakteure. In der langfristigen Betrachtung zeigt sich eine bemerkenswerte Konstanz der BAZG-Einnahmen, die trotz konjunktureller Schwankungen relativ stabil bleiben. Diese Verlässlichkeit macht die Behörde zu einem Anker der Schweizer Finanzpolitik und unterstreicht ihre langfristige wirtschaftliche Bedeutung für das Land.

Grenzsicherheit und Kontrolltätigkeit im Alltag

Die Gewährleistung der Sicherheit an den Schweizer Grenzen stellt einen Kernaspekt der BAZG-Tätigkeiten dar. Täglich passieren etwa 2,2 Millionen Personen, 1,1 Millionen Fahrzeuge und 21.000 Lastkraftwagen die Schweizer Grenzen. Diese beeindruckenden Zahlen verdeutlichen die logistische Dimension der Kontrolltätigkeit des BAZG. Die Effizienz der Grenzkontrollmassnahmen spiegelt sich in den täglichen Resultaten wider:

• 68 zur Fahndung oder Verhaftung ausgeschriebene Personen werden identifiziert
• 5 gefälschte Ausweise entdeckt
• 11 verbotene Waffen sichergestellt
• 80 rechtswidrige Aufenthalte festgestellt

Diese Zahlen belegen die Wirksamkeit der implementierten Sicherheitsmassnahmen trotz des enormen Personenaufkommens. Im Bereich der Verkehrssicherheit leistet das BAZG einen wesentlichen Beitrag durch gezielte Kontrollen von Fahrzeugen und deren Ladung. Im Jahr 2024 wurden 8.815 Fahrzeuglenkende geahndet oder angezeigt, was einen Anstieg gegenüber den Vorjahren (2023: 8.344; 2022: 8.273) darstellt. Gleichzeitig wurden 13.773 nicht konforme Fahrzeuge und Ladungen kontrolliert, wobei hier ein leichter Rückgang im Vergleich zu den Vorjahren (2023: 14.070; 2022: 14.838) zu verzeichnen ist. Die technische Ausrüstung der BAZG-Mitarbeitenden umfasst moderne Detektionstechnologien wie Röntgenscanner, Drogendetektoren und biometrische Erkennungssysteme. Diese technologischen Hilfsmittel ermöglichen eine effiziente und zielgerichtete Kontrolltätigkeit, die sowohl den legitimen Verkehrsfluss minimiert beeinträchtigt als auch die Sicherheit maximiert. Bei der Bekämpfung des Drogenschmuggels verzeichnet das BAZG ebenfalls beachtliche Erfolge. Täglich werden durchschnittlich 3 Kilogramm illegale Drogen sichergestellt, was auf jährlicher Basis eine signifikante Menge darstellt. Hinzu kommen täglich etwa 18 aufgegriffene Medikamenten- oder Dopingsendungen. Die Kontrolltätigkeit im Bereich gefälschter Produkte trägt wesentlich zum Schutz der Schweizer Wirtschaft und der Konsumenten bei. Täglich werden durchschnittlich 87 gefälschte Produkte identifiziert und aus dem Verkehr gezogen. Diese Massnahmen schützen nicht nur die Rechte der legitimen Hersteller, sondern bewahren Verbraucher auch vor potenziell minderwertigen oder gefährlichen Nachahmungen.

Lastkraftwagen-Kontrollen

Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Kontrolle von Lastkraftwagen hinsichtlich ihrer technischen Sicherheit und der Einhaltung von Sozialvorschriften. Mit täglich 26 als mangelhaft eingestuften Lastwagen trägt das BAZG erheblich zur Verkehrssicherheit auf Schweizer Strassen bei. Diese Kontrollen umfassen sowohl die Überprüfung der Fahrzeugtechnik als auch die Einhaltung der Lenk- und Ruhezeiten sowie der zulässigen Gesamtgewichte.

Die Grenzsicherheit basiert zunehmend auf datengestützten Risikoanalysen, die eine gezielte Kontrolle von Personen und Waren mit erhöhtem Risikoprofil ermöglichen. Durch die intelligente Verknüpfung verschiedener Informationsquellen kann das BAZG seine Ressourcen effizienter einsetzen und gleichzeitig die Effektivität der Kontrollen steigern. Die internationale Zusammenarbeit stellt einen weiteren wichtigen Aspekt der Grenzsicherheit dar. Das BAZG kooperiert eng mit Behörden der Nachbarländer und internationalen Organisationen wie Europol und Interpol. Dieser Informationsaustausch und die koordinierten Aktionen erhöhen die Wirksamkeit der Sicherheitsmassnahmen erheblich, insbesondere bei der Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität. Trotz des hohen Personenaufkommens an den Grenzen gelingt es dem BAZG durch den Einsatz modernster Technologien und risikobasierter Kontrollmethoden, ein hohes Sicherheitsniveau zu gewährleisten, ohne den legitimen Verkehr übermässig zu beeinträchtigen. Diese Balance zwischen Sicherheit und Verkehrsflüssigkeit stellt eine der zentralen Herausforderungen und Errungenschaften der Behörde dar.

Tier-, Pflanzen- und Artenschutz an den Landesgrenzen

Der Schutz der biologischen Vielfalt und die Prävention von Tierseuchen bilden einen bedeutsamen Aufgabenbereich des BAZG. Die Behörde fungiert als Wächter an den Grenzen, um das Ökosystem der Schweiz vor invasiven Arten, Tierkrankheiten und illegalem Handel mit geschützten Spezies zu bewahren. Die Statistiken verdeutlichen die Dimension dieser Schutzfunktion: Im Jahr 2024 wurden 824 Artenschutzsendungen gemeldet, was einen kontinuierlichen Anstieg gegenüber den Vorjahren darstellt (2023: 801; 2022: 646). Diese Zahlen reflektieren sowohl die intensivierte Kontrolltätigkeit als auch das anhaltende Problem des illegalen Handels mit geschützten Arten. Parallel dazu verzeichnete das BAZG 3.390 Tierschutz- und Tierseuchenfälle im Jahr 2024, nach 4.052 Fällen im Jahr 2023 und 2.059 Fällen im Jahr 2022. Die Schwankungen in dieser Kategorie erklären sich teilweise durch Anpassungen in der Erhebungsmethodik ab 2023, die zu einer Erweiterung der erfassten Fälle führte.

Besonders bemerkenswert ist die hohe Zahl von 2.459 Sendungen mit verbotenen Pflanzen, Früchten, Gemüse, Schnittblumen, Schnittgrün oder Samen aus Drittländern (ausserhalb der EU und EFTA), die vom BAZG identifiziert wurden.

Diese Kontrollen sind essentiell, um die Einschleppung von Pflanzenkrankheiten und Schädlingen zu verhindern, die erhebliche ökologische und wirtschaftliche Schäden verursachen könnten. Die rechtliche Grundlage für diese Schutzmassnahmen bilden internationale Abkommen wie das Washingtoner Artenschutzübereinkommen (CITES) sowie nationale Gesetze zum Tier-, Pflanzen- und Artenschutz. Das BAZG arbeitet bei der Umsetzung dieser Bestimmungen eng mit dem Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) zusammen, das die fachliche Expertise in diesen Bereichen bereitstellt.

Kontrollmethoden im Artenschutz

Die Kontrollmethoden im Bereich des Artenschutzes sind vielfältig und spezifisch. Sie umfassen sowohl physische Inspektionen von Sendungen als auch den Einsatz spezialisierter Detektionstechnologien und speziell ausgebildeter Spürhunde. Diese Massnahmen erstrecken sich auf alle Verkehrswege, wobei der Postverkehr, der Luftfrachtverkehr und der Strassenverkehr besondere Aufmerksamkeit erfahren.

Ein wesentlicher Aspekt der Artenschutzarbeit des BAZG ist die Sensibilisierung der Öffentlichkeit. Durch gezielte Informationskampagnen werden Reisende über die Bestimmungen zum Artenschutz aufgeklärt und für die Problematik sensibilisiert. Diese präventive Arbeit trägt dazu bei, unbewusste Verstösse zu reduzieren und das Bewusstsein für den Wert der biologischen Vielfalt zu stärken. Die Bekämpfung des organisierten illegalen Handels mit geschützten Arten erfordert zudem eine intensive internationale Kooperation. Das BAZG beteiligt sich aktiv an koordinierten Aktionen mit ausländischen Zoll- und Polizeibehörden sowie mit internationalen Organisationen wie Interpol und der Weltzollorganisation (WZO). Diese Zusammenarbeit ist unverzichtbar, um grenzüberschreitende Schmuggelringe zu zerschlagen und den illegalen Handel einzudämmen. Die phytosanitären Kontrollen des BAZG dienen nicht nur dem Schutz der natürlichen Ökosysteme, sondern auch der Sicherung der landwirtschaftlichen Produktion. Durch die Verhinderung der Einschleppung schädlicher Organismen trägt die Behörde massgeblich zum Schutz der einheimischen Landwirtschaft und Forstwirtschaft bei, was sowohl ökologische als auch ökonomische Vorteile mit sich bringt. Die Kontrolltätigkeit im Bereich des Tier- und Pflanzenschutzes hat in den letzten Jahren kontinuierlich an Bedeutung gewonnen. Dies ist einerseits auf die zunehmende globale Mobilität und den wachsenden internationalen Warenverkehr zurückzuführen, andererseits aber auch auf ein gestiegenes Bewusstsein für die Notwendigkeit des Biodiversitätsschutzes. Das BAZG hat auf diese Entwicklung mit einer Verstärkung und Spezialisierung seiner Kontrollkapazitäten reagiert. Die Erfolge im Bereich des Artenschutzes manifestieren sich nicht nur in den statistischen Daten, sondern auch in konkreten Einzelfällen, bei denen wertvolle geschützte Arten vor dem illegalen Handel bewahrt werden konnten. Diese Schutzfunktion des BAZG trägt wesentlich zur Erfüllung der internationalen Verpflichtungen der Schweiz im Bereich des Biodiversitätsschutzes bei und unterstreicht die vielfältige Rolle der Behörde jenseits ihrer fiskalischen Funktionen.

Digitale Transformation und Prozessoptimierung

Die digitale Transformation hat das BAZG grundlegend verändert und zu einem Paradigmenwechsel in der Arbeitsweise der Behörde geführt. Das Transformationsprogramm "DaziT" markiert einen Meilenstein in der Modernisierung der Zoll- und Grenzkontrollprozesse und positioniert das BAZG als Vorreiter der Digitalisierung im öffentlichen Sektor der Schweiz. Die elektronische Zollabwicklung bildet das Herzstück dieser Transformation. Durch die Implementierung digitaler Plattformen und automatisierter Prozesse konnte die Effizienz der Zollabfertigung signifikant gesteigert werden. Wirtschaftsbeteiligte profitieren von vereinfachten Verfahren, reduzierten Wartezeiten und einer transparenten Abwicklung, die rund um die Uhr verfügbar ist. Die Digitalisierung ermöglicht zudem eine präzisere Risikoanalyse durch die intelligente Verknüpfung verschiedener Datenquellen. Mittels fortschrittlicher Algorithmen und maschinellen Lernens werden Sendungen mit erhöhtem Risikopotenzial identifiziert, während unverdächtige Waren zügiger abgefertigt werden können. Diese risikobasierte Kontrolle optimiert den Einsatz der verfügbaren Ressourcen und erhöht gleichzeitig die Trefferquote bei der Aufdeckung von Verstössen.

Moderne Detektionstechnologien komplettieren das digitale Arsenal des BAZG. Der Einsatz von hochauflösenden Röntgenscannern, Spektrometern zur Materialanalyse und biometrischen Erkennungssystemen hat die Kontrollkapazitäten revolutioniert.

Diese Technologien ermöglichen nicht-invasive Kontrollen, die sowohl effektiver als auch effizienter sind als herkömmliche Methoden.

Mobile Datenverarbeitung im Aussendienst

Die mobile Datenerfassung und -verarbeitung durch tragbare Endgeräte hat die Flexibilität der BAZG-Mitarbeitenden im Aussendienst erheblich verbessert. Mit Tablets und Smartphones ausgestattet, können sie direkt vor Ort auf relevante Datenbanken zugreifen, Kontrollergebnisse erfassen und Entscheidungen auf Basis aktueller Informationen treffen. Diese Mobilität steigert die Reaktionsfähigkeit und reduziert administrative Nacharbeiten.

Die Vereinfachung und Standardisierung von Prozessen stellt einen weiteren Schwerpunkt der digitalen Transformation dar. Durch die Harmonisierung von Verfahren und die Eliminierung redundanter Schritte konnten signifikante Effizienzgewinne realisiert werden. Die resultierenden Kostenersparnisse kommen sowohl dem Bundeshaushalt als auch den Wirtschaftsbeteiligten zugute. Die Implementierung eines umfassenden Datenmanagements ermöglicht dem BAZG eine evidenzbasierte Steuerung seiner Aktivitäten. Durch die systematische Erfassung und Analyse operativer Daten können Trends identifiziert, Ressourcen optimal alloziert und die Wirksamkeit von Massnahmen evaluiert werden. Dieses datengestützte Management fördert eine kontinuierliche Verbesserung der Behördenleistungen. Die digitale Transformation hat auch die Interaktion mit Wirtschaftsbeteiligten und Bürgern revolutioniert. Über benutzerfreundliche Online-Portale und mobile Anwendungen können Zollanmeldungen eingereicht, Gebühren entrichtet und Auskünfte eingeholt werden. Diese digitalen Schnittstellen reduzieren den Verwaltungsaufwand für alle Beteiligten und fördern die Transparenz behördlicher Prozesse. Die Cybersicherheit bildet einen integralen Bestandteil der Digitalisierungsstrategie des BAZG. Angesichts der Sensibilität der verarbeiteten Daten und der kritischen Bedeutung der Zollsysteme für die Wirtschaft investiert die Behörde kontinuierlich in robuste Sicherheitsmassnahmen. Diese umfassen sowohl technische Vorkehrungen als auch Schulungen zur Förderung des Sicherheitsbewusstseins der Mitarbeitenden. Die internationale Vernetzung und der elektronische Datenaustausch mit ausländischen Zollbehörden haben die grenzüberschreitende Zusammenarbeit intensiviert. Durch die Implementierung kompatibler Systeme und standardisierter Datenaustauschformate können relevante Informationen zeitnah geteilt werden, was die Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität effektiver gestaltet. Die Digitalisierung des BAZG ist ein kontinuierlicher Prozess, der stetig vorangetrieben wird. Die Behörde investiert in die Entwicklung innovativer Lösungen und passt ihre digitale Infrastruktur fortlaufend an die sich wandelnden Anforderungen und technologischen Möglichkeiten an. Diese zukunftsorientierte Ausrichtung sichert die langfristige Leistungsfähigkeit des BAZG in einer zunehmend digitalisierten Welt.

Herausforderungen und Zukunftsperspektiven

Das BAZG steht vor einem komplexen Spektrum aktueller und zukünftiger Herausforderungen, die eine kontinuierliche Anpassung und Weiterentwicklung der Behörde erfordern. Die Balance zwischen Handelserleichterung und Sicherheitsgewährleistung bildet dabei einen zentralen Spannungspunkt, der ständig neu austariert werden muss. Einerseits wächst der Druck zur Vereinfachung und Beschleunigung von Zollverfahren, um die Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft zu stärken. Andererseits nehmen die Sicherheitsanforderungen angesichts globaler Bedrohungen wie Terrorismus, organisierter Kriminalität und Biosicherheitsrisiken stetig zu. Die geopolitischen Verwerfungen der letzten Jahre haben die internationale Handelspolitik grundlegend verändert. Handelskonflikte, Sanktionsregime und die Fragmentierung globaler Lieferketten stellen das BAZG vor die Herausforderung, flexibel auf sich ändernde Rahmenbedingungen zu reagieren. Die Behörde muss ihre Prozesse und Kontrollmechanismen kontinuierlich anpassen, um einerseits die Einhaltung internationaler Verpflichtungen sicherzustellen und andererseits den legitimen Handel möglichst wenig zu beeinträchtigen.

Datenverarbeitung und Analyse

Die exponentiell wachsenden Datenmengen im internationalen Warenverkehr erfordern innovative Ansätze zur Informationsverarbeitung und -analyse. Die Implementierung fortschrittlicher Big-Data-Technologien und künstlicher Intelligenz wird für das BAZG zunehmend an Bedeutung gewinnen. Diese Technologien ermöglichen eine präzisere Risikoanalyse und effizientere Ressourcenallokation, stellen die Behörde jedoch auch vor Herausforderungen hinsichtlich Datenschutz, ethischer Nutzung und technischer Integration.

Der demographische Wandel wirkt sich sowohl auf die Personalstruktur des BAZG als auch auf dessen operatives Umfeld aus. Mit dem bevorstehenden Ruhestand erfahrener Mitarbeitender droht ein Verlust wertvoller institutioneller Expertise. Gleichzeitig verändern sich die Anforderungsprofile durch die fortschreitende Digitalisierung grundlegend. Die Rekrutierung qualifizierter Fachkräfte, insbesondere im Bereich der Informationstechnologie und Datenanalyse, sowie die kontinuierliche Weiterbildung des bestehenden Personals werden zu kritischen Erfolgsfaktoren.

Die Biosicherheit hat in den letzten Jahren dramatisch an Bedeutung gewonnen. Die COVID-19-Pandemie hat die Vulnerabilität globaler Systeme gegenüber biologischen Bedrohungen eindrücklich demonstriert.

Als Kontrollinstanz an den Landesgrenzen kommt dem BAZG eine Schlüsselrolle bei der Prävention der Einschleppung von Krankheitserregern, invasiven Arten und kontaminierten Waren zu. Diese Verantwortung erfordert spezialisierte Kenntnisse, entsprechende technische Ausrüstung und enge Kooperation mit Gesundheits- und Veterinärbehörden. Die zunehmende Komplexität des regulatorischen Umfelds stellt eine weitere Herausforderung dar. Die Vielzahl internationaler Abkommen, nationaler Gesetze und spezifischer Vorschriften, die vom BAZG umgesetzt und durchgesetzt werden müssen, wächst stetig. Diese Komplexität erfordert sowohl eine hohe juristische Expertise innerhalb der Behörde als auch benutzerfreundliche Informations- und Unterstützungsangebote für Wirtschaftsbeteiligte, um die Compliance zu fördern. Die Cybersicherheit entwickelt sich zu einem kritischen Faktor für die Funktionsfähigkeit des BAZG. Als Betreiber essentieller digitaler Infrastruktur für den Aussenhandel ist die Behörde ein potenzielles Ziel für Cyberangriffe. Die Gewährleistung der Integrität, Verfügbarkeit und Vertraulichkeit der Zollsysteme erfordert kontinuierliche Investitionen in Sicherheitsmassnahmen und die Entwicklung robuster Resilienzstrategien gegen digitale Bedrohungen. Die Nachhaltigkeit und Klimaneutralität rücken zunehmend in den Fokus staatlicher Institutionen. Auch das BAZG steht vor der Aufgabe, seine Prozesse und Infrastruktur klimafreundlicher zu gestalten. Dies betrifft sowohl die eigenen Betriebsabläufe als auch die Kontrollfunktion bei der Durchsetzung von Umweltstandards im grenzüberschreitenden Warenverkehr. Die Integration von Nachhaltigkeitskriterien in die Zollprozesse wird eine zunehmend wichtige Rolle spielen. Die internationale Kooperation wird angesichts der grenzüberschreitenden Natur moderner Herausforderungen weiter an Bedeutung gewinnen. Die Harmonisierung von Verfahren, der Austausch von Informationen und die Koordination operativer Massnahmen mit ausländischen Zoll- und Sicherheitsbehörden sind essentiell für die Effektivität des BAZG. Die Behörde wird ihre internationale Vernetzung weiter ausbauen und aktiv zur Entwicklung globaler Standards beitragen müssen. Die fortschreitende Transformation zu einer integrierten Grenzbehörde, die Zoll-, Migrations- und Sicherheitsfunktionen vereint, bietet signifikante Synergieeffekte, stellt jedoch auch hohe Anforderungen an das Change Management. Die Harmonisierung unterschiedlicher Organisationskulturen, die Anpassung von Prozessen und die Entwicklung ganzheitlicher Kompetenzprofile für die Mitarbeitenden sind komplexe Aufgaben, die strategisches Geschick und langfristiges Engagement erfordern.